Theo các nhà phân tích chính trị và kinh tế Trung Quốc, cả hai mục tiêu trên xem ra có thể đạt được với hơn 4 nghìn tỷ Nhân dân tệ (tương đương gần 600 tỷ USD) mà các lãnh đạo Trung Quốc đã cam kết chi để thúc đẩy nền kinh tế đang suy giảm.

Nhiều nhà phân tích mong đợi trong bài phát biểu trước khoảng 3.000 đại biểu Quốc hội, Thủ tướng Ôn Gia Bảo sẽ đặt ra mục tiêu tăng trưởng GDP 8% trong năm 2009, ngang bằng mức năm 2008. Từ lâu, Chính phủ Trung Quốc đã cho rằng, tỷ lệ tăng trưởng đó là cần thiết nhằm giảm thất nghiệp và tiềm năng bất ổn xã hội.

Kinh tế Trung Quốc đã tăng trưởng 9% năm ngoái, với sự sụt giảm mạnh trong quý 4. Tuy nhiên, một số chuyên gia cho rằng, kinh tế Trung Quốc có thể chỉ tăng trưởng 6,5-7% trong năm nay.

Một số nhà phân tích tài chính dự đoán trong tuần này rằng, Chính phủ Trung Quốc sẽ đề xuất chi những khoản tiền mới nhằm chặn đứng đà suy thoái kinh tế. "Chính phủ có thể mở rộng kế hoạch kích thích kinh tế một chút", ông Thẩm, nhà kinh tế trưởng của tạp chí kinh tế Tài Kinh, nhận định.

Dự tính thâm hụt ngân sách Trung Quốc có thể đạt 950 tỷ Nhân dân tệ, khoảng 3% GDP. Mức thâm hụt kỷ lục trước đây, khoảng 2,6%, được ghi nhận vào năm 2002.

Hãng tin Reuters trích lời một quan chức cấp cao giấu tên thuộc Ủy ban Cải cách và Phát triển quốc gia cho hay, kế hoạch kích thích kinh tế mới sẽ dành nhiều tiền hơn cho phúc lợi để đảm bảo ổn định xã hội. Kế hoạch này được mong đợi sẽ được ông Ôn Gia Bảo tuyên bố vào 5/3.

Một mục tiêu của chương trình kích thích kinh tế là đảm bảo người thất nghiệp không trở thành một lực lượng gây bất ổn xã hội. Ước tính khoảng 20 triệu trong tổng số 130 triệu công nhân di cư ở nước này đã mất việc làm. Họ là lực lượng lao động rẻ và trụ cột của sự bùng nổ xuất khẩu và xây dựng tại Trung Quốc.

Giới phân tích đang theo dõi chặt chẽ các đề xuất của ông Ôn Gia Bảo để xem 4 nghìn tỷ Nhân dân tệ được chi như thế nào và các khoản chi mới sẽ là bao nhiêu. Chính quyền trung ương sẽ chỉ phân bổ khoảng 1,4 nghìn tỷ. Phần còn lại tới từ các ngân hàng, các nhà đầu tư và chính quyền các địa phương.

Hầu hết số tiền trong kế hoạch kích thích kinh tế sẽ được chi cho các dự án cơ sở hạ tầng, chẳng hạn như đường sá và đập nước, vì các dự án đó sẽ nhanh chóng bơm tiền vào nền kinh tế.

Tuy nhiên, nhiều chuyên gia bên ngoài và một số quan chức Trung Quốc đang kêu gọi chi trực tiếp nhiều tiền hơn vào nhu cầu cơ bản của người dân, từ chăm sóc y tế, cho tới giáo dục và chống đói nghèo. Nhu cầu chi nhiều hơn cho xã hội chắc sẽ được thảo luận gay gắt tại cuộc họp lần này.

Các đại biểu sẽ thảo luận một dự luật chi 850 tỷ cho cải cách y tế, cụ thể là thành lập một chương trình bảo hiểm y tế quốc gia và nâng cấp hệ thống chăm sóc sức khỏe. Tuy nhiên, số tiền này sẽ chỉ tăng chi tiêu chăm sóc y tế hàng năm lên khoảng 120 Nhân dân tệ mỗi người - một số tiền mà các nhà phân tích nói là chẳng thấm vào đâu để tạo ra những thay đổi có ý nghĩa./.